重罰！Fiat Chrysler集團面臨1億美元罰款及買回瑕疵車

2015 年 7 月 25 日美國 National Highway Traffic Safety Administration(NHTSA)國家公路交通安全管理局對 Fiat Chrysler Automobiles (FCA) 集團祭出總額 1.05 億美元的罰款、買回旗下無法修復的瑕疵車輛、以及接受第 3 公正單位對召回作業的監督管理等處分；顯示出 NHTSA 為了改革汽車產業對公眾安全議題的重視、以及有效管理召回/修復瑕疵車輛，下了猛藥，以回應民意。

Fiat Chrysler (FCA) 集團面臨總額 1.05 億美元的罰款、買回旗下無法修復的瑕疵車輛、以及接受第 3 公正單位在召回作業的監管等處分。

天價罰金 1.05 億美元=0.7 億美元召回問題罰鍰+0.15 億美元未受監管罰鍰+0.2 億美元推廣安全和召回費用

這次的處理主要在於 FCA 集團得為自 2009 年以來與安全有關的 23 起召回失敗案支付 7,000 萬美元罰鍰；其二，所有召回檢修過程需要受到 NHTSA 的監控管理，若違反，將追加罰款 1,500 萬美元；其三，承諾花費 2,000 萬美元推廣召回的重要性、宣導消費者與車廠的安全關係、以及提高召回率；總計 1.05 億美元，這是有史以來美國法律對汽車製造廠處分的最高罰金。

「買回無法修復的瑕疵車輛」處分，就是要車廠負責到底

FCA 集團旗下約有 193,000 輛 Ram 卡車，先前曾召回維修懸吊系統和方向盤問題，但未能修復；因此與 NHTSA 達成協議，未能修復之瑕疵卡車，由集團買回；初步估算，以平均購回價格 15,000 美元(2015 年 Ram 售價 25,660 美元起)，乘以 19 萬 3 千輛計算，可能要讓 FCA 集團花費約 30 億美元。

不過，集團發言人為此說明：NHTSA 給我們一個選項，即買回之瑕疵卡車，若經修復後，可重新販售，而且購回未修復之瑕疵車輛費用，係涵蓋在 2,000 萬美元的推廣費內；因此，購回金額之淨損值，並不會影響財務狀況、現金流動性和經營績效之表現。不過 FCA 集團股票在 7 月 26 日美國紐約股市收跌 4.8%，來到 14.43 美元，顯示市場並不表認同。

FCA 集團旗下卡車 Ram (國內未引進) 有修懸吊系統和方向盤問題，若未能修復，車廠需買回瑕疵卡車。

NHTSA 首長 Rosekind 表示：在召回期間，如果 FCA 集團無法有效的解決車輛問題，那麼集團有責任購回這些車輛。如果車廠處理召回的效率不彰，等於讓成千上萬的車主以及用路人，曝露在公共危險中。讓車廠購回瑕疵車的做法，將減少在路上行駛的瑕疵車數量，可促進改善汽車召回的績效，並進一步建立車廠積極維護車輛安全之企業文化。

召回績效不佳的車廠，將接受第 3 公正單位的監督

FCA 集團案的處分之一包括 FCA 集團必須受第 3 公正單位的監督，該單位將擁有與董事會成員相同的權力，除了可以審閱公司內部文件外，也可以要求公司主管做說明，以辨識和釐清還有那些召回活動中的細節需要關注和改善。第 3 公正單位監督所需經費，由 FCA 集團支付，監督結果需回報給 NHTSA。監督工作內容包括：評估、追踪和回報召回工作之績效，並為期 3 年。

推廣費用 2,000 萬美元，要讓消費者樂於接受召回活動

FCA 集團同意將 2,000 萬美元用於推廣召回工作，包括超過 100 萬輛的 Jeep Liberty、Grand Cherokee 油箱問題召回，可以給予誘因，例如：願意回廠安裝拖車掛鉤 (以避免從後面追撞時，可能引發油箱著火)，則給予 100 美元禮品、或不願安裝者，以高於市價 1,000 美元買回車主的車輛。

超過 100 萬輛的 Jeep Liberty、Grand Cherokee (圖示為 2014 年 Jeep，國內未引進) 的油箱，若從後追撞，可能引發油箱著火。

另外，3 起召回與懸吊系統可能會導至車輛失控的問題，初步估計約有 57 萬輛，大部分是 Ram 車系；FCA 集團表示，買回車輛不包括已完成召回的車輛，目前尚未完成召回數量不到 20 萬輛。惟未來要用多少錢買回瑕疵車輛，才算合理，將是另一個關注議題。

在美國，汽車製造商未能盡責修復車輛缺陷，將為此付出昂貴代價

FCA 集團成為近年第 3 個車廠因為忽視與車輛安全性有關之召回規定，被 NHTSA 判處重罰；先前，在 2015 年 1 月 Honda 因為未揭露在近 10 年超過 1,700 起有關死亡、受傷、以及其他應及早通報的資訊，被處罰鍰 7,000 萬美元；另外，2014 年 GM 車廠因為未及時通報舊型車款之點火系統問題，可能導至超過 120 人死亡，而被罰款 3,500 萬美元，NHTSA 最近決定擴大對 GM 車廠之安全檢查機制和召回作業做進一步監督，並將持續數年。據彭博商業週刋表示：在美國有一半的車廠，已經受到政府部門的監管。

美國 NHTSA 首長 Mark Rosekind 表示：對 FCA 集團的懲處，旨在改善美國汽車產業對公眾安全議題的重視和處理效率，如果汽車製造廠未能盡責修復這些缺陷，將為此付出昂貴代價。

民意，讓政府動起來；公權力，讓車廠動起來

由於數量龐大的召回和各種肇因於車輛安全配備之交通意外，讓 NHTSA 飽受來自美國國會和消費者保護團體發出未能盡責監督汽車製造廠的憤怒之火蔓延。因此，Rosekind 自 2014 年 12 月接任 NHTSA 首長後，便積極整治汽車製造廠對車輛安全性有關之召回，主要是採取更嚴格的標準來檢視汽車業者；另一方面，運輸部長 Foxx 和 NHTSA 官員也提請國會同意提高處罰金額。

FCA 集團承認未能遵照美國法令及時補救召回事件的各種處理程序和文件，表示接受這項處罰，將重新改進召回處理程序，以贏回消費者對 FCA 集團的信任。另一方面將與 NHTSA 建立良好的關係，並努力扮演好宣揚公眾安全之推廣角色。NHTSA 和其他政府官員樂於看到 FCA 集團董事會成員的同意和配合，並將這的訊息送給其他車廠。

駭客任務，讓 FCA 集團啟動防護軟體更新之召回

過去 1 週，FCA 集團已發佈召回 300 萬輛在美國地區的汽車，包括 140 萬輛由 Wired 雜誌與 2 位駭客專家揭露的系統漏洞，FCA 集團已先行公佈在其網站上的緊急安全修補程式，並趕緊封鎖相關系統；並於 7 月 24 日正式發布召回 140 萬輛 2013 年~2015 出廠的車輛需安裝防護軟體；車主可以自行下載防護軟體、或者開車到經銷據點由經銷商安裝。據內線消息指出，FCA 集團將很快提供藉由無線網路啟動防護軟體更新的功能；資安專家表示，能從無線網路啟動防護軟體更新，對網際網路環境的系統都是一個重要的輔助功能，因為可以讓車廠比較容易追踪潛在的駭客行為。

NHTSA 表示將持續監管 FCA 集團的軟體更新解決方案是否能阻止駭客侵入車主的汽車。

Wired 資深記者 Greenberg 見證 2 位駭客專家 Charlie Miller (圖左)、Chris Valasek(圖右) ，從遠端駭入 2014 年 Jeep Cherokee，進而操控它。促使美國 NHTSA 持續監管 Fiat Chrysler 汽車的軟體更新解決方案是否能阻止駭客侵入車主的汽車。