國道計程收費全民關注，三方案持續評估中

為了明年落實國道全面計程收費制，交通部日前將已擬定的 3 種方案，於 2012 年 10 月 8 日至立法院提案報告，據高速公路局表示，立委在會議中亦向高公局建議應再行蒐集各方意見與民調資料進行評估，真正拍板定案至少還需 3 個月以後。自興建以來即採計次收費的國道高速公路，將以使用者付費的原則、全面改由計程收費，將對全國每日開車通勤的民眾有著不小影響，而 U-CAR 亦向高公局取得各方案說明資料，並整理如下。

方案一:使用者付費原則，全段需收費

首先方案一部分，並沒有提供所謂的免費里程，駕駛每行駛一公里所收的費用為 0.82 元，也就是說，現況每日行駛高速公路往來、且不需經過收費站的駕駛人，未來也需繳交費用，根據高公局資料顯示，計算後現況免付費車輛每日平均通行費需負擔約 18.6 元。而所提出的說明中甚至還指出，方案一是參照國外計程收費系統的一段式收費架構，符合學者專家支持，且費率架構為 3 方案中最簡單者。

若使用方案一為未來計程收費方案的話，那麼不管距離長短，只要一上高速公路就是計費的開始。

方案二:減低短距離通勤者衝擊

至於方案二則是為了降低對地區交通的衝擊所設計，因此有免費里程之規劃，每日每車可免費通行 10 公里，超出之後以標準費率為每公里 1 元計算通行費。方案說明中指出，此方案優點除了可以減低對短距離地區交通道路使用者的衝擊之外，每公里 1 元的計費方式也易於計算。另外，說明中則指出此方案兼顧專家學者反應，免費里程不應過長的意見，若國道計程收費套用方案二的話，現免付費車輛仍有將近 28%維持無須付費。

方案三:免費通行里程最高，長途較便宜

方案三為提供免費里程數最高者，每日每車免費通行里程可達 20 公里，另外也為顧及台北至中南部往來之駕駛人，進一步規劃出行駛里程若小於 200 公里，那麼則以費率每公里 1.2 元計算，而行駛里程若是大於等於 200 公里，費率則為每公里 0.9 元計算。若使用該方案，現況免付費的車輛約有近 50%仍維持免付費。此外若按照前述無免費里程或是無長途優惠的方案計算的話，那麼從台北至台中以南，或是從高雄至台中以北之駕駛人，所負擔的費用將比現行採用計次收費還要高，因此交通部以此為考量設立 200 公里為分界點，以降低長途通行費用。

方案三為提供免費里程數最高者，每日每車免費通行里程可達 20 公里，並且考量到中長距離的駕駛人，三種方案各有利弊，何種收費方式能夠符合民意、落實公平原則並得到政府支持，將考驗著政府與交通將關單位。

整體來看，方案一雖採使用者皆須付費的原則規劃，不過沒有免費里程的設計，對於中短程通勤者來說較不利，對長程通勤者則最有利。而方案二與方案三皆設計有免費里程，雖說對於短程使用者最有利，但中程距離通勤者的負擔將較重。如今不管是何種方案，還需持續蒐集資料與民調進行評估，哪一種方式能夠符合民意、落實公平原則並得到政府支持，將考驗著交通部，而 U-CAR 也將持續關注。另外以下整理高公局所提供簡單情境試算供讀者參考。

李先生住在新北市林口區，每天上午開車從國道 1 號林口交流道 (41K）走高速公路北上，經泰山收費站到國道 1 號圓山交流道 (23K）下，至位於台北市民生東路之公司上班，傍晚則循原路回家。因此當日行駛里程為 36 公里 (41-23×2) ，共通過泰山收費站 2 次。

而上述乃是從林口至台北、來回共計里程約 40 公里的中短距離試算，而 U-CAR 則也另外整理出包含從台北內湖交流道 (16K) 五股交流道 (33K) 短距離無收費站、林口交流道 (41K) 至新竹系統交流道 (99K) 中程距離、台北內湖交流道 (33K) 至高雄交流道 (367K) 長程距離以及基隆端 (0K) 至台中交流道 (178K) 中長距離等四種案例，並以行駛國道 1 號南下單程為計算標準，將其套用至三種方案當中得結果如下。而讀者亦可自行參考國道高速公路局網站路網示意圖依需求計算。

雖然說進入全面計程收費之後，如此在收費站前大排長龍的光景將不復見，但這也意味著部分駕駛人需面臨額外負擔的可能。