審視政策是否達成三贏,老車汰舊換新減5萬元該怎麼走下去? | U-CAR

2020

4月

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審視政策是否達成三贏,老車汰舊換新減5萬元該怎麼走下去?

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國內政府自 2016 年起,開始推行俗稱「汰舊換新」的政策,針對購買汽車、機車的車主,在換購新車前後半年內報廢或出口原本的舊車(6 年以上汽車、4 年以上機車),都能享有汽車 50,000 元、機車 4,000 元的貨物稅減徵優惠。

而政策推行至今已接近 5 年,即將於 2021 年 1 月 7 日結束。隨著武漢肺炎疫情籠罩,衝擊國內各行業,亦有多方意見表示汰舊換新政策應延長,持續以貨物稅減徵方式來活絡產業經濟。財政部亦已於 3 月立法院新會期報告五大稅制合理化目標,計畫將汽機車汰舊換新減徵貨物稅措施延長至 2026 年。

政府自 2016 年起,開始推行俗稱「汰舊換新」的政策,針對購買汽車、機車的車主,在換購新車前後半年內報廢或出口原本的舊車(6 年以上汽車、4 年以上機車),都能享有汽車 50,000 元、機車 4,000 元的貨物稅減徵優惠。
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民眾接受度高、減徵優惠換購更環保安全的新車

「汰舊換新」的政策成效如何,可從數據窺知。自 2016 年上路以來,據工業局統計,至 2019 年間一共增加了 44 萬輛車輛汰換,並且 4 年間每年申請件數均占了新車總市場近 30%的穩定比例。在前兩年的報廢車輛數(約 21 萬)超出原先預估數逾兩倍(9.4 萬)。可見民眾對於汰舊換新方式的接受度比例相當高。

由於二手車殘值關係,汰舊的舊車多為 15 年以上的老車。在安全性以及排污表現上,與當今新車標準自然大相逕庭。在汰舊換新的政策下,民眾能用更實惠的價格購買到比從前更節能、更安全的新車,也達到提升了用車安全以及達到降低污染的成效。

以銷售冠軍 Toyota Corolla Altis 為例,2007 年時第 10 代 1.8 升車型,全車系配備雙氣囊,價位在 61.8 萬至 85.8 萬間;2019 年第 12 代汽油車型,全車系配備 7 氣囊與 TSS 主動安全,價位在 69.8 萬至 77.8 萬間。若再往上更有 Hybrid 油電動力選擇。

新車銷售帶動產業發展,政府同步擴大稅基

新車銷售量的增加,除了整車廠外,也代表上游產業及下游產業的接連受惠,除了業績的增長外,也同步帶動技術的進步。從新車銷售以及產業表現來看,稅基也獲得擴大,讓此政策對政府稅收、產業效益都有正面的提升效果。

據工業局統計,原預估實施前兩年增加汽車相關稅收 219.54 億元,實際增加卻增加 495.38 億元。汽車產業產值元預估增加新臺幣 501.2 億元;實際則提升 1,081.7 億元。相較於前兩年貨物稅減徵的 131.7 億元(2016-17 年共約 26.3 輛申請),加上此政策乃是「減徵」而非補助,對於政府來說,財源以及程序也較為簡易。可見此政策對於政府、產業以及民眾來說,達到了「三贏」的局面。

除了整車廠外,新車銷售增加也讓上游及下游產業受惠,業績的增長也同步帶動技術的進步。從新車銷售以及產業表現來看,稅基也獲得擴大,讓此政策對政府稅收、產業效益都有正面的提升效果(圖為屏東縣長潘孟安社群網站宣布本田投資屏東工廠)。

政府有意延長舊換新減徵,U-CAR 提供建議

對於政府預計將持續延長貨物稅減徵優惠,U-CAR 自是樂觀其成,不過在此也提出幾項建言,包含政策的持續溝通以及未來落日條款的建立。

由於新的《貨物稅條例》修正案尚未過關,在今年已有許多新車經銷通路已經以舊換新將結束為宣傳進行促銷,如此以來將在民眾心中產生政策不持續的印象,對於新車市場的需求波動會有較大的影響,加上肺炎疫情籠罩影響百工百業,也包含民眾購車的期程。政府若有意持續推行,應持續向民眾溝通政策方向,並讓修正案早日過關。

以電動機車為例,2020 年元月時由於多數地方政府補助辦法尚未出爐,影響民眾購車意願,造成銷售大幅波動。政府若有意持續推行舊換新減徵,應持續向民眾溝通政策方向,穩定車市需求供給。

政策將影響購車需求,而需求又影響產業甚鉅。也因此,即便汰舊換新政策獲得延長,最終仍有中止之時。

如前段所述,若是政策直接中止,可預期在截止前夕,民眾購車需求將大增;而在截止後又將驟降,大起伏的需求波動對於政府、產業與民眾來說,並不是件樂見的事。政府應於政策中止前,規劃循序漸進的落日條款,如:後 3 年內依序降低減徵金額。如此一來,可在鼓勵汰舊換新的同時,維持未來新車市場較為穩定的需求供給。

王深識
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王深識Hyundai

南陽實業 新莊展示中心

我是Hyundai新莊展示中心的營業經理王深識,從事汽車銷售業務已經超過24年的時間,服務過的客戶也超過1,700位,汽車的銷售並不是一次性的服務,而是長久的合作,也因此業務要積極創造出被利用的價值;畢竟沒有賣不掉的品牌,只有不會賣的業務,如何掌握每一位車主需求,抓住每一位客戶的心,才是最重要的服務。

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林志嘉BMW

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我是BMW經銷商南投長慶汽車的銷售顧問林志嘉,同時亦是公司內部的種子講師,於2014年加入BMW服務至今,對全車系產品的每一個環節都有深入的認識與理解,能提供給您最專業的建議與服務。

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順益汽車 平鎮展示中心

各位U-CAR網友大家好,我是張東善,目前任職於Mitsubishi順益汽車桃苗區平鎮營業所,擔任銷售主任一職,進入新車銷售至今已有4年的時間,我相信唯有誠懇待人以及提供最專業的購車資訊,方能使客戶擁有最好的新車銷售服務。

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李侑霖 Porsche

汎德永業汽車 保時捷 台北展示中心

大家好,我是保時捷台北的銷售顧問李侑霖,雖然我是在2018年才進入保時捷台北擔任Porsche銷售顧問,但從事汽車銷售相關職務已經好幾年,在進入保時捷台北之前也曾經在中國Porsche經銷通路歷練過,以及本身乃是機械相關科系畢業,對於產品更有著深刻理解與熟悉度,最重要的,就是對每一位客戶的誠懇與實在,贏得每一位服務過之車主的信賴,因此在擔任Porsche銷售顧問的第一個完整年度、也就是2019年時,順利繳出了不錯的成績單,贏得北區Porsche銷售冠軍的頭銜。