舊換新再延5年！財政部預告《貨物稅條例》修法，拚下會期三讀

汽機車舊換新貨物稅減徵法案將在 2021 年 1 月初到期，財政部 7 月 1 日預告修正《貨物稅條例》，預計將再延長 5 年到 2026 年，法案修正預告 60 天至 8 月底止，待行政院核定後將送立法院審議，目標力拚下會期三讀通過。

俗稱「舊換新」的政策，乃是為鼓勵民眾汰換老舊汽機車，財政部所推出的貨物稅減徵退還租稅優惠，只要是出廠使用 6 年以上的汽車、機車使用滿 4 年以上，車主若選擇汰換新車，貨物稅每輛汽車最高可獲得減徵 5 萬元、機車最高減徵 4,000 元。政策推行至今已接近 5 年，即將於 2021 年 1 月 7 日結束。財政部研議再延長 5 年。

最新預告的新版修正案也增加但書，如果汽車應徵稅額未滿 5 萬元、機車應徵稅額不到 4,000 元，則新車輛的減徵稅額則以應徵稅額為限。

此外，基於租稅公平原則，避免貨物還沒出工廠就已有使用事實，財政部也預告在《貨物稅條例》第 2 條增加「視同出廠」條款，也就是當應稅貨物雖還沒離開工廠，但已移轉他人使用，已有使用或消費等情形，將在移轉使用時課徵貨物稅。

財政部表示，據統計截至 5 月底止，共有 64.4 萬輛汽車申請減徵貨物稅退還，退稅金額共 320.8 億。

財政部 7 月 1 日預告修正《貨物稅條例》，汽機車舊換新政策預計將再延長 5 年到 2026 年，法案修正預告 60 天至 8 月底止，待行政院核定後將送立法院審議，目標力拚下會期三讀通過。

過去 U-CAR 已針對《貨物稅條例》汰舊換新政策提出看法。由於新的《貨物稅條例》修正案尚未過關，在今年已有許多新車經銷通路已經以舊換新將結束為宣傳進行促銷，如此以來將在民眾心中產生政策不持續的印象，對於新車市場的需求波動會有較大的影響，加上肺炎疫情籠罩影響百工百業，也包含民眾購車的期程。政府若有意持續推行，應持續向民眾溝通政策方向，並讓修正案早日過關。

政策將影響購車需求，而需求又影響產業甚鉅。也因此，即便汰舊換新政策獲得延長，最終仍有中止之時。

如前段所述，若是政策直接中止，可預期在截止前夕，民眾購車需求將大增；而在截止後又將驟降，大起伏的需求波動對於政府、產業與民眾來說，並不是件樂見的事。政府應於政策中止前，規劃循序漸進的落日條款，如：後 3 年內依序降低減徵金額。如此一來，可在鼓勵汰舊換新的同時，維持未來新車市場較為穩定的需求供給。

除了整車廠外，新車銷售增加也讓上游及下游產業受惠，業績的增長也同步帶動技術的進步。從新車銷售以及產業表現來看，稅基也獲得擴大，讓此政策對政府稅收、產業效益都有正面的提升效果（圖為屏東縣長潘孟安社群網站宣布本田投資屏東工廠）。