汽車油耗嚴令恐壓垮國內汽車業？經濟部澄清：尚未完成政策訂定，仍會與各界討論

在 2017 年 6 月 11 日，有媒體報導「汽車油耗之後將加嚴不少，但恐壓垮國內汽車業」的議題，引發不少民眾議論紛紛，不過經濟部也立即發出澄清新聞稿，表示一切都在徵詢業界意見討論階段，尚未完成政策訂定，且會配合國內狀況進行妥適的規劃訂定，與充足的緩衝期。

在 2017 年 6 月 11 日，有媒體報導「汽車油耗之後將加嚴不少，但恐壓垮國內汽車業」的議題，經濟部也立即發出澄清新聞稿，表示一切都在徵詢業界意見徵詢討論階段。

事件起因：耗能標準提高太多，影響臺灣車輛產業發展？

目前國內實施最新的車輛能源效率標準是民國 103 年訂定，並經過 3 年緩衝期後，於民國 106 年 1 月 1 日正式用於出廠新車的要求，而這個標準經參考 ICCT(The International Council on Clean Transportation)研究係數換算之後，綜合車重、排氣量等各級別的要求，再納入銷售量等等加權計算，得到國內「所有車輛」的油耗表現平均值須達到每公升 14.5 公里的成績，至於中國則是每公升 14.3 公里、美國每公升 13.9 公里、日本每公升 18.6 公里、歐洲每公升 19.2 公里。

這次事件便是起因於有媒體報導指出，汽車業者表示臺灣 2022 年的全年銷售新車油耗均值要達到 20.9 公里，直接提升 44％的標準，此標準拉抬過快，僅有少數車輛如 PHEV 車款才可能達到。

隨著最新的標準正式上路，工研院也著手開始研擬預計 2022 年實施的下一期標準，不過這次事件便是起因於有媒體報導指出，汽車業者表示臺灣 2022 年的全年銷售新車油耗均值仿效車輛平均油耗標準 （Corporate Average Fuel Economy Standards, CAFE）的情況下，要求達到 20.9 公里，直接提升 44％的標準。

業者便質疑此標準拉抬過快，配套又不完善，不僅多數車款都難以達到，還將造成國產車價大幅調漲、銷售成績衰退、甚至還有車廠退出臺灣，影響臺灣經濟等負面疑慮。

經濟部澄清：所有車輛平均每公升 20.9 公里標準僅是初步討論，仍然會在蒐集各方意見

不過面對這些言論，經濟部便立即發出澄清新聞稿，首先提到其實世界先進國家已紛紛公告提升 2020 年車輛能源效率標準，包含歐盟為每公升汽油 26.3 公里、日本為 22.3 公里、韓國為 21.1 公里及中國大陸為 20 公里等等，甚至歐盟已經在著手研擬下下期的標準。

因此工研院也趕緊著手國內下一期新車耗能標準的研擬，初步提出平均每公升 20.9 公里的研究並洽詢各業者，仍然在研究機構與業界徵詢意見討論階段，能源局將會參考國際發展趨勢及國內產業現況，進行最恰當的規劃，並給予業界有充足的法規對應時間。

經濟部表示，世界先進國家已紛紛公告提升 2020 年車輛能源效率標準，包含歐盟為每公升汽油 26.3 公里、日本為 22.3 公里、韓國為 21.1 公里及中國大陸為 20 公里等等。

此外，車輛油耗自 2017 年起也參考國際做法，實施總量管理機制，除了逐車需符合法規最低耗能門檻要求外，由業者自行規劃整廠銷售計畫，在銷售部分，油耗表現較差之車輛(但仍符合法規最低耗能門檻要求)，應搭配銷售高效率的車輛，以符合整廠平均能效標準之法規要求。

而這種總量管制的措施，國內目前對各車廠二氧化碳的排放管制便是此機制。國際間目前包括如美國、日本、歐洲、中國大陸等車輛耗能，也都是採取此機制。

U-CAR 報導環保署公佈小客車二氧化碳標準 104 年執行成果，其中由於採「總量管制」，所以 BMW i8 僅 64.06 g/km 的二氧化碳排放量，i3 則二氧化碳排放量為 25.23 g/km；此兩款車都因此減輕 BMW 旗下 M-Power 車款二氧化碳排放量較高的衝擊。

所以經濟部表示，下階段 2022 年能效標準草案，將朝向提升平均整廠能效標準之總量管制方式，促使業者以行銷策略去調整銷售計畫(如以多銷售電動車或油電混合車或導入創新節能技術等高效率車種，取得可以銷售符合耗能標準但低效率車種之額度)，藉以提高車廠整廠能效。因此所有目前的構想都只是討論階段，絕對不是定案。