中國擬開放汽車產業外資持股超過50%，提升中國汽車產業競爭力？

根據日前 Bloomberg 發布的一則消息指出，中國政府有意開放汽車產業的外資持股比例限制，外資持股比例的改變，勢必會對中國汽車產業帶來不小影響，而針對此一方針改變，中國汽車產業人士看法呈現兩極反應，後續發展也值得持續觀察。

中國在 1994 年發佈「汽車產業政策」，訂定外資持股比例不得超過 50%，保護中國國產汽車產業的意味相當濃厚，圖為東風雷諾汽車工廠的竣工儀式。

日前，中國國家發展和改革委員會 (NDRC：National Development and Reform Commission) 主席徐紹史，在中國天津參加世界經濟論壇活動時，接受訪問時表示，中國在 1994 年所發佈的「汽車產業政策」中，明定合資企業中外資的持股比例上限，也就是外資企業最多僅能持股 50%。

此外，外資企業也受限，同一類整車產品，不得在中國市場建立兩家以上的合資企業，簡單來說，就是包含了歐洲、美國、日本、韓國等國際汽車大廠，都需要與中資企業合作；不過，這主要還是因應各大汽車品牌，想要在中國市場販售，在此一合資模式下，可以有許多中國當地生產的「國產」車款。

隨著汽車產業外資持股比例限制的取消，將能吸引國際大廠挹注更多資金、產品進入中國這個全球最大市場，但所帶來的可能影響，也讓汽車產業對之抱持兩極化反應。

外資持股比例的限制，主要還是在於保護中國當地的汽車產業，畢竟汽車工藝的發展已經超過百年歷史，後起之秀想要與動輒百年的大廠相互競逐，在現今節奏非常緊湊快速的環境下，是相當困難的一件事情；再者，對這些國際大廠而言，原本就已經握有核心研發，無法提高持股比例，自然更不願意將更多技術進行分享。

這也讓「持股比例限制」此一政策，引來中國汽車產業的兩極反應，根據 Bloomberg 報導指出，Volvo 汽車母集團的浙江吉利汽車，董事長李書福即對開放持股比例限制表示贊成，認為如此一來可以提升中國汽車產業的競爭力，同時也對消費者更為有利。持反對意見的產業人士則認為，取消外資持股比例限制後，表示將會有更多國際大廠，導入更多新品，如此一來，將會扼殺中國本土的汽車產業發展。