美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)以及環境保護局(EPA)在 2021 年 8 月時,針對美國總統拜登於 2021 年初簽署的 13990 號行政命令,分別提出了 2024 年至 2026 年的品牌平均油耗標準(Corporate Average Fuel Economy, CAFE)。近日,NHTSA 的最終版本終於在 2022 年 3 月 31 日出爐,確認至 2026 年時,美國各品牌的平均油耗,必須達到 49.1mpg(約為 20.8km/l)。
美國的燃油排放標準,從近 10 年經歷歐巴馬政府、川普政府乃至現今拜登政府,大致經歷了緊縮、放寬再至緊縮的歷程。根據 NHTSA 的最終 CAFE 版本,在 2024 至 2025 年間,每年油耗進步幅度需達到 8%,並在 2026 年之後達到 10%,大幅修正了川普政府所提出的每年 1.5%的進步幅度。而 49mpg 的品牌平均油耗目標,也預計將會比現今之品牌平均油耗多出 10mpg(約 4.3km/l)。
對於新油耗標準力有未逮的車廠而言,除了繼續提升旗下各車系的油耗表現之外,也可以透過向其他車廠購買配額,來讓自己免於被罰款的情況。目前的罰款計算,乃是用測試油耗與標準油耗相比,每 0.1mpg 的差距,就須支付一定金額,且此金額必須乘上無法達標的車款數量,才是罰款總額。近期的單輛罰金已經從美金$5.5 提升至$14,而自 2022 年式開始,此單輛罰金將近一步提升至$15。
此外,車廠在面對支付罰金以及投注研發成本的抉擇當中,很有可能會在商業考量下,選擇以支付罰金的方式解決問題。對此美國運輸部 USDOT 也表示,基於職責以及法律規定,會定期審視未達標準的罰金金額。同時,USDOT 也特別點名 BMW、Daimler、FCA、Jaguar-Land Rover、Volvo 以及 Volkswagen 等有繳過罰金車廠,很可能會在 2023 年之後繼續以此方式對應法規;至於其餘車廠,USDOT 認為應當會將目標轉移至法規的配合。
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