財政部於 12 月 4 日發出新聞稿指出,重新檢討油電車貨物稅減半相關解釋,大幅限縮釋用貨物稅減半車輛的範圍。依據規定,Toyota 品牌現有油電車輛將不受影響,而所有高級品牌的油電產品都將面臨漲價 15%的壓力,其中將以 Lexus 品牌所受影響最重,亦將牽動高級品牌市場的版圖變化。
租稅公平爭議,財政部更新解釋,限縮適用範圍
原先為鼓勵廠商生產導入環保產品,財政部在 98 年 2 月 23 日以解釋令的方式,讓油電混合動力車適用貨物稅條例第 12 條第 4 項的減半徵收,讓廠商能降低成本進而降低售價,吸引更多消費者購買低油耗低排放的油電車產品,以達成節能減碳的目的。


在此措施之下,眾多品牌紛紛導入高成本的油電車產品,在稅制的優惠之下,得以將價格壓低在市場接受範圍之內,吸引更多消費者的青睞。在 Hybrid 技術耕耘多年的 Toyota 集團,除了高級品牌 Lexus 多以 Hybrid 產品做為各車系主力之外,而 Toyota 品牌亦選擇將 Camry Hybrid 導入國產,讓油電車產品一時蔚為風潮。
然由於獲得減半中有大量高級車產品,部份立法委員認為不符合租稅公平以及不符合節能減碳的立法意旨,要求財政部重新檢討多時。財政部終於於 12 月 4 日重新進行解釋。

據最新的解釋文,財政部認為,高價、排氣量較高之油電混合動力車非一般消費貨物,其油耗值及碳排放量倘較一般汽油車為高,節能減碳效果有限,如予減徵貨物稅有違立法目的及租稅公平原則。自 12 月 4 日新解釋令發布起,若要取得貨物稅減半的資格,必須同時符合下 4 項標準:
- 完稅價格在新臺幣 100 萬元以下。(非終端售價,指課徵完關稅後,尚未課徵貨物稅之金額)
- 排氣量在 3,000 立方公分以下。
- 油耗值達 19 公里/公升。
- 碳排放量在 120 公克/公里以下。
上述四項標準當中,當屬第一項影響最大。而新辦法中的「完稅價格」,指的是課徵貨物稅前的金額,以進口車來說,大略是課徵為關稅後的價格。
依此推估,新辦法未實施前,若一部進口油電車課徵關稅後為 100 萬元時,必須繳交 12.5%或 15%的貨物稅 (未享有優惠時,2,000 c.c.以下的貨物稅稅率為 25%,以上為 30%),再加上總代理利潤、經銷商利潤、運送及整備成本等,並加計 5%營業稅,最終的車價約為 150 萬元左右。因此,現行油電混合車若售價超過 150 萬元者,都會受到新規定實施的影響,價格勢必有所調整。
高級品牌油電產品全面看漲 10%以上
據 U-CAR 統計,目前國內所導入的油電車款共有 11 個品牌,29 種車款,其中以和泰汽車所代理的 Toyota/Lexus 為最主要的品牌,除 Toyota、Honda 及 Lexus CT 200h 的入門車型外,均為售價 150 萬以上的產品,全部都會受到解釋令改變的影響,而以貨物稅取消減半推算,在 12 月 4 日之後才完稅導入的車款,都將會面臨成本增加 12.5%至 15%的壓力。

著眼於消費者的反應,終端售價有可能不會漲足,但 10%左右的調整將是可以預期。以近期熱門的 McLaren P1 超過 7000 萬元的售價,雖然 7 輛配額已全數進口,但若再有引進者、車價調漲的幅度恐接近千萬元,影響相當大。而在參酌市場銷售的狀況,Lexus 將會是此次變化中受衝擊最大的品牌。

Lexus 短期衝擊大,200t 取代 300h 成為新動力系統主力
由於 Toyota 集團在油電車技術執全球牛耳,因此 Lexus 品牌幾乎所有車系均有油電車產品,而在臺灣總代理的操作之下,各油電車款幾乎都為各車系的主力產品,因此當此解釋令一發之後,Lexus 將會臺灣汽車市場中受衝擊最大的品牌,對於 Lexus 在 2015 年第 1 季的銷售,將會產生重大的影響。

就在財政部公布新解釋令的同天,Lexus 總代理和泰汽車正式公布導入 NX 200t 車型,以 2.0 渦輪增壓引擎取代 300h 的油電動力系統,提供消費者價格接近的選擇。此一動作亦對 Lexus 未來在臺的計劃做出暗示,在沒有貨物稅減半的獎勵之後,勢必會看到越來越多 200t 車型,取代原有的 300h 車型,滿足消費者的需求,以穩定銷售。預期在 200t 動力系統的充足供應後,Lexus 在臺的銷售便可以恢復原有水準。

減少獎勵,油電車即將勢微
貨物稅減半的獎勵,是否有達成原有立法精神與租稅公平,仍是充滿爭議的事實。然而,除非消費者都能接受 10%的售價調整,否則在取消獎勵後,市場佔有率越來越高的高級車市場,油電車產品的勢微已是確定。全球汽車市場朝純電動車、零排放的理想仍有極大的基礎建設缺陷及各種障礙存在的現在,此次解釋改變後,是否更符合立法精神,達到節能減碳的目的,仍需待時間來檢驗。
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